一般情形下，职工的用人单位只有一个，在职工发生工伤后，应由用人单位，也就是与职工存在劳动关系的单位承担工伤保险责任。即该用人单位应当在职工发生工伤后及时申请工伤认定，并支付《工伤保险条例》规定的相关费用。

一、职工与多个单位建立劳动关系

《劳动和社会保障部关于非全日制用工若干问题的意见》明确规定：

“从事非全日制工作的劳动者，可以与一个或一个以上用人单位建立劳动关系。”

在这种情况下，职工发生工伤的，职工为之工作的单位为承担工伤保险责任的单位。

二、共享用工

原用人单位与用工单位约定共享用工，职工在用工单位工作期间因工伤亡的，原用人单位为承担工伤保险责任的单位，但可与用工单位约定补偿办法。

三、借调工作

职工被用人单位借调到其他单位工作期间因工伤亡的，原用人单位为承担工伤保险责任的单位，但原用人单位可与借调单位约定补偿办法。

四、转包分包

具备用工主体资格的承包单位将承包业务转包、分包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人招用的职工从事承包业务时因工伤亡的，由该承包单位承担工伤保险责任。

也就是说，施工单位是经过合法注册的单位，具有法定用工主体资格的，发生工伤事故，应当由施工单位承担工伤保险责任；

施工单位没有经过合法注册，不具有法定用工主体资格，发生工伤事故的，由具有法定用工主体资格的单位承担工伤保险责任。

五、用人单位变更

职工在用人单位分立、合并、转让时发生工伤的，由原用人单位承担的责任转移至承继单位，则承继单位为承担工伤保险责任的单位。