1 公司不给试用期员工缴纳公积金合法吗？

2 可不可以申请仲裁要求企业补缴公积金？

3 为什么这么多企业不给试用期员工缴纳公积金？

4 国家为何不出手收拾这些违规的企业？

这4个问题，我们今天就逐条说道说道，搞搞明白这个月月都要缴的公积金咋这么多乱七八糟的事。

01公司不给试用期员工缴纳公积金合法吗？

公司不给试用期员工缴纳公积金合法吗？不合法。

根据《住房公积金管理条例》规定：单位录用职工时，应当自录用之日起30日内到住房公积金管理中心办理缴存登记，并持住房公积金管理中心的审核文件，到受委托银行办理职工住房公积金账户的设立或者转移手续。虽然员工在试用期内，但试用期包含在劳动合同期内。就法律意义来说，试用期员工同为用人单位合法聘用的员工，应当依法享受自己应得的权利，所以企业应该在试用期给员工缴纳公积金。

02 可不可以申请仲裁要求企业补缴公积金？

有些小伙伴问：我试用期都已经过了，能申请补缴吗？当然可以。

根据《住房公积金管理条例》规定：单位不办理住房公积金缴存登记，或者不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续的，由住房公积金管理中心责令限期办理；逾期不办理的，处1万元以上5万元以下的罚款。单位逾期不缴或者少缴住房公积金的，由住房公积金管理中心责令限期缴存；逾期仍不缴存的，可以申请人民法院强制执行。公积金缴纳问题的受理机构是地方住房公积金管理中心，准备好相关材料可以向他们投诉，这样的投诉一般事情简单清楚，员工处在有利地位，很容易胜诉。

03为什么这么多企业不给试用期员工缴纳公积金？

公积金管理管理部门比较弱势，公积金纠纷不属于狭义的劳动纠纷，劳动仲裁不管，管理归口在公积金管理中心。公积金管理中心执法权很少，不比社保，由税务局征收，两者执行力不在一个层次。国家政策对于公积金执行态度不坚决，隔三岔五会传出新闻“国家研究取消公积金”，国家对公积金的执行态度很暧昧。对比社保，现在国家的监管原来越严格。

员工对于不缴纳公积金抵触感没那么强烈。相对于社保来说，公积金的适用范围是比较狭窄的（买房、租房、装修），提取条件还严格。所以很多时候没有公积金，大家感觉好像也没啥影响。如果没有社保，去一趟医院马上就会让你认识到：钱包滴血的痛！

04国家为何不出手收拾这些违规的企业？

历史遗留问题导致了不缴纳公积金的大环境。我国改革开放后才开放市场经济，公积金、社保等员工保障制度也是后面补的课，经商环境很草莽。大部分企业初创时都是个草台班子，法律意识淡薄。很多企业根本就没有为员工缴纳公积金、社保等员工保障费用自觉。

另外过去由于政策不完善，技术手段限制，很长一段时间，各地方公积金账户都不互通。许多跨地域就业人员在这个地方缴纳的公积金，到了另一个地方就不能用了，所以员工也乐于把公积金放到工资里发了。企业也开心，能多发些工资，在招工方面也更有竞争力。

当然，现在环境变化了，现在大家要是知道企业不缴五险一金，第一反应就是跑！企业生存环境内卷，压制企业难向合法合规转型在全球产业分工里，我国企业大部分都处在低端产业，工作辛苦不说，还莫得钱。本来钱就少了，企业还特别多，还很多小微企业，没啥技术能力，想在市场生存，靠的就是拼命内卷。

大家经常用剧场效应解释内卷。剧场效应意思是：大家都坐在剧场看剧，前排有人为了看得更清楚站了起来，势必挡住后排的人，后排人不得不也站起来，最后剧场所有人都站了起来，看剧效果和坐着没差，却比坐着更累了。

企业间的内卷比剧场效应残酷得多，这个剧场不仅大家都站起来了，还灌满了水，水平面与站的最低的人脖子保持平行。随着大家越站越高，水面也随之上涨，站的不高的人也就淹死了。中国企业就处于这种困境，各个企业卷得相当严重，把自己的利润率压得极低，这种现象在制造业格外明显。

在之前不缴纳公积金的大环境下，许多企业出厂价格就没把公积金成本算在内。如果把公积金算上，产品出厂价就要涨，可如果我涨了别人不涨，我的产品还卖的出去吗？所以许多企业就偷着不缴。毕竟不缴被抓到要罚，可要是缴了，企业马上就绷不住了。同理，社保缴纳也处在类似困境。

既然之前企业没有将公积金纳入生产成本，那我们国家雷霆手段，将公积金彻查到底，短时间让所有企业都满足合规缴纳公积金的要求。这样产品生产成本提高，出厂价统一上涨，员工有了保障，企业也不用担心竞争对手价格比自己低而破产，岂不是很好？

这种想法很理想化，真实的国家治理不是游戏。游戏里出一个政策，很快就能令行禁止，真实世界政策从起草到落地，都有多方利益博弈。在博弈这段时期，许多中小微企业早已撑不住纷纷倒闭。偏偏中小微企业都是吸纳就业最多的社会机构，企业大量倒闭，失业率剧增，会产生许多社会问题。

社保的追缴就是一个典型。2018年，国家规定以后税务局代收社保。社保入税后，社保税务数据打通，这么多公司不缴、少缴社保情况一目了然，证据确凿。于是多地税务局开始追缴以前欠缴的社保，有些企业要一次性补缴百万甚至上千万社保，很多小企业主本来就没挣多少钱，把底裤卖了都缴不起。追缴的新闻出来后，大量小企业连夜排队去注销自己的企业，趁税务局来查之前提桶跑路。眼看这种现象即将演变为社会危机，2018年9月21日，人社部紧急通知，叫停了追缴社保行为。通知明确，严禁各地税务局自行组织对企业历史欠费进行集中清缴，已经开展集中清缴工作的，要立即纠正，并妥善做好后续工作。

企业欠缴社保，证据确凿，该不该罚？该！但为什么政府却放弃了追缴这些钱？因为就业比收税重要。我国的执政思路是以民为本。完善制度，强制企业缴纳五险一金是为民维权；停止追缴历史欠缴社保也是为了保障民生；治大国如烹小鲜，看似矛盾的行为也是为了中国整体会更好。饭，一口一口吃，路，一步一步走，走太快，咔！

国家肯定会收拾不缴纳公积金的违规企业，但不能马上收拾，只能慢慢来。给企业一点时间，让它们平稳过渡。看五险一金，现在全国的缴纳情况较之以前已经是好了太多。随着我国经济不断发展，产业不断进化，用不了多少年，我们国家就能把欧美国家高利润产业抢过来，打破我们幸苦劳作也挣不了几个钱的内卷困境。

欧美人下班了可以在夕阳下喝咖啡，难道我们不行，就凭他们多发展几年？我相信，并期待着这一天！