齐鲁网济南7月31日讯 侯女士的老家是在东北，几年前她来到青岛城阳打工。现在孩子刚好到了上小学的年龄，侯女士打算让孩子跟着自己，在青岛上小学，可是，开学报名那天，却被告知，孩子上学报名需要更多的手续。

　　没交社保 孩子幼升小遭拒

　　据据山东广播电视台生活频道《生活帮》报道，侯女士几年前跟随丈夫到青岛的一家服装厂打工，眼前这间不足20平米的房子，就是工厂分给她和丈夫的宿舍。虽然条件艰苦，但是侯女士和丈夫商议决定，把在老家的儿子接到青岛上学。侯女士的孩子今年6岁半了，到了上学年龄了，在家老人照顾不了，在青岛环境好点，于是就把孩子带出来了。

　　侯女士的孩子今年6月份从幼儿园拿回了一份小学招生政策指南，上面写着，外来务工人员子女的报名时间是7月16日。按照规划，今年他们孩子要上的学校是城阳区赵红路小学，可是报名当天，孩子入学却遇到了麻烦。侯女士说就是因为社保明细没有打出来，报不上。

　　由于没有打印社保明细，学校拒绝了孩子的报名请求。这份《青岛市城阳区义务教育阶段学校招生政策指南》第三条第一款规定：父母至少一方在我区取得劳动合同或工商营业执照，以及在我区缴纳社会综合保险的证明。其中社保金的缴费记录需要在2014年5月30日之前。从招生报名处出来，侯女士直接去了劳动保障大厅缴纳社保金。可是“往前补补不上了。”

　　侯女士说，自己虽然跟公司签订了劳动合同，但是公司一直没有给她缴纳社保。而按照招生政策指南的规定，缴费记录应该在5月31日之前。可现在补交又补不了，这让侯女士犯了难。

　　青岛市城阳区人力资源和社会保障局副调研员聂欣说，“根据社会保险部门的规定，确实在企业上班，但是因为企业存在种种原因，或者其他违法行为，没有依法从开始用工的那个月给职工缴纳社保，职工可以先找企业，要求企业从他用工之日起依法给缴纳社保。

　　教育局工作人员表示，有正式工作的侯女士可以通过公司补缴社保，然后再到教育局进行报名。

　　城阳教育局工作人员：“社保如果欠费，能补交的我们认可，如果是只能补交到六月份或者七月份，这种我们是不认可的。以劳动部门给打印的证明，我们以那个为主。”

　　在我国现行的法律法规中，并没有就幼儿园升小学该如何去做，做出明确规定，各个地方只能根据当地相应的情况，出台一些政策。青岛是一个外来务工人员相对较多，教育条件优越的城市，让子女在青岛上学，是很多外来工作人员的一个心愿。

　　教育局：没社保不能升学

　　无独有偶，户口在枣庄的王女士也遇到了类似的难题，女儿要上小学了，可王女士平时做零工，并没有固定工作，丈夫搞运输，在这之前，他们并没有缴纳社保的想法，现在女儿上学遇到了难题。

　　像王女士这样，对孩子上学需要办理哪些手续的家长并不在少数，从外地到青岛打工，由于老人不在身边，平时又忙于工作，不仅疏于对孩子的照顾，而且还缺少对教育信息的了解。这些家长是在6月份拿到《招生政策指南》，比政策上要求缴纳社保的最晚时间2014年5月31日要晚上不少，这就使得他们错过了政策上要求的缴纳社保的时限。

　　青岛市城阳区人力资源和社会保障局副调研员聂欣：“如果说是自己做个小买卖，现在他想补自谋职业，灵活就业，做小买卖这段时间的会保险的话，根据现在的政策来说的话，他是不能补交的。”

　　据当地教育局工作人员介绍，由于近几年城阳不断发展，吸引了大批外来务工人员，加上07、08年出生的孩子扎堆升小学，造成了原有学位不能满足增加的学生数量。要求社保的规定，也是他们的无奈之举。

城阳教育局工作人员说，容纳能力是8325人，实际上，符合条件的就已经是9000多了。

　　据教育局工作人员介绍，即使是报名成功的这些学生，还要经过资料审核。根据报名人数和实际容纳能力来比较，还有相当一部分适龄学生面临被淘汰的危险。

　　城阳教育局工作人员讲，比如说，就剩800个学位，那200个容纳不了了，有可能电脑排位排出800个来，其余200个可以调节到稍微偏一点的地方，如果不同意，只能找私立或者回老家报名。”

　　教育部门的难处我们都清楚，僧多粥少，没办法，所以要限制外来人口子女的入学。我们更理解这些外来务工人员的苦衷。那么，应该怎样让这些适龄孩子入学，的确是一个亟待解决的问题。这需要相关部门群策群力，找出一个办法来。就在记者采访过程中，城阳区教育局的工作人员也表示，他们会在今年10月份就把明年的招生政策解读，发放到每个适龄儿童手里。同时，我们也希望这些孩子不再遭遇报名难的尴尬。（视频来源：山东广播电视台生活频道《生活帮》